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三是加强规范地方政府的监管行为，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。应更好认识地方政府在金融监管中的作用，明确其在维护区域经济及金融稳定方面的事权与责任，建立权责对称、激励相容的现代化金融管理体制。四是推进债务分类治理。依循疏堵结合的分类管理思路，规范与治理并举，梳理引导、分类处理各级政府债务。加快融资模式调整，积极稳健推进地方政府土地储备等专项债券的发行与流通，做到举债依规范、偿债有保障；规范公共基础设施建设领域的PPP模式、政府采购等，在政策法规框架下，实现政府公共服务（产品）供给的多元化，吸引社会资金参与，减少和分散政府举债压力。
且在反馈意见中，发审委多次要求会计师就胡阳国际收入、成本确认等会计处理是否符合《企业会计准则》相关规定、是否与同行业可比公司会计政策存在重大差异进行专项核查并发表核查意见。五大信披数据不一致差异一：华阳国际2017年11月22日报送的招股书显示，2016年公司净利润9220.14万元；2018年6月28日报送招股书显示，2016年公司净利润为9264.37万元。
请发行人：（1）分析说明公司申报报表与纳税申报表的主要差异情况及原因；（2）说明公司享受优惠政策的各期金额、对业绩的影响，公司各项业务指标是否持续符合高新技术企业相关要求，税收优惠的可持续性，对会计处理是否符合企业会计准则规定；（3）说明公司是否存在通过内部交易不公允定价规避税负的情况；（4）说明公司各类税收优惠金额及占利润总额的比重，并提示相关风险。请保荐机构、会计师说明核查程序和结论，并发表意见。
差异五：华阳国际两版招股书中，2016年预收款项均为14745.58万元，华阳国际新三板2016年年报中预收款项为7281.47万元。数据不一致是否存在普遍性？据中国经营报报道，记者对比华阳国际招股说明书与此前其在股转系统中所披露的业绩数据发现，两份信披材料数据存在不一致的情况确实存在。
华阳国际存股权代持情形上市前女创始人拟移民招股书显示，2000年9月1日，深圳市建设局出具《关于同意公司改制的批复》（深建复[2000]546号），同意中信设计重组为深圳市雅科特建筑设计有限公司，公司注册资本为100.00万元，其中储倩出资60.00万元占60.00%、深圳雅科特工程技术有限公司出资35.00万元占35.00%、刘玉英出资5.00万元占5.00%。
多说一句，2018年是中国改革开放四十周年，而海南和上海，都与改革开放密切相关。1988年4月13日，七届全国人大一次会议正式批准设立海南省，建立海南经济特区，一举将海南岛推向中国改革开放的最前沿。作为我国最年轻的省份、最大的经济特区，也是唯一的省级经济特区，始终承担着改革开放试验田的重要职责。
